今年以來(lái)，四川省通信管理局高度重視校園電信市場(chǎng)秩序規(guī)范工作，全方位謀劃，多層次布局，目標(biāo)要求明確，措施得當(dāng)有力，監(jiān)管依法嚴(yán)格，有效遏制了四川校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)曾有的違規(guī)亂象，全省校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)有序。

一是及早部署，精準(zhǔn)施策。今年5月9日即啟動(dòng)部署，隨后又通過(guò)多次會(huì)議進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)，明確務(wù)必不在校園及其周邊擺攤設(shè)點(diǎn)宣傳營(yíng)銷電信業(yè)務(wù)、務(wù)必不發(fā)生惡性事件的“兩個(gè)務(wù)必”總體目標(biāo)和禁止“四類惡性事件”、“兩類違規(guī)行為”的底線管理要求，并抓住各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，開(kāi)學(xué)前以預(yù)防為主，開(kāi)學(xué)時(shí)以控制為主，開(kāi)學(xué)后以鞏固為主。

二是政企聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。管局切實(shí)履行監(jiān)管主體責(zé)任，提前摸清全省高校數(shù)量、分布、生員數(shù)量等基本情況，確定重點(diǎn)市州和重點(diǎn)學(xué)校，深入開(kāi)展政策宣貫，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)；督促電信企業(yè)履行規(guī)范行為主體責(zé)任，對(duì)全省基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)行分層負(fù)責(zé)制，省、市公司指定總負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門，明確每所學(xué)校的責(zé)任人，做到責(zé)任到位、措施到位、人員到位。

三是促進(jìn)自律，完善機(jī)制。在管局積極組織和推動(dòng)下，省、市電信企業(yè)層層簽訂《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展校園電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承諾書(shū)》，并共同簽署《關(guān)于在四川校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)自律書(shū)》，明確建立內(nèi)部責(zé)任、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督巡察、信息通報(bào)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)五項(xiàng)機(jī)制。組織企業(yè)構(gòu)建了省、市、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)絡(luò)，快速響應(yīng)化解矛盾和糾紛。

四是嚴(yán)格監(jiān)督，遏制違規(guī)。管局和企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持開(kāi)學(xué)期間每天溝通提醒，同時(shí)先后到6所重點(diǎn)高校和其它10所高校開(kāi)展實(shí)地查訪62人次，通過(guò)明察、暗訪、舉報(bào)以及互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道掌握校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況，對(duì)有違規(guī)苗頭的企業(yè)，及時(shí)約談公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員，通過(guò)嚴(yán)肅指陳厲害、加強(qiáng)溝通交流，發(fā)揮快速處理機(jī)制作用，及時(shí)遏制了違規(guī)苗頭。

五是立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。要求企業(yè)整改存在排他性條款的校園合作協(xié)議，停止向不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的校園企業(yè)提供用于經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)接入。調(diào)整校園市場(chǎng)定位，要求電信企業(yè)淡化并取消校園營(yíng)銷“特區(qū)”，讓校園用戶回歸“用戶”總體概念，通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳和實(shí)體營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)。要求電信企業(yè)從促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，深入推進(jìn)校園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)信息化。

經(jīng)過(guò)規(guī)范，四川曾經(jīng)發(fā)生校園電信市場(chǎng)惡性事件的局面得到有效治理，成為今年校園電信市場(chǎng)治理成效明顯的先進(jìn)典型?；A(chǔ)電信企業(yè)不但未影響業(yè)務(wù)發(fā)展、還大幅降低了宣傳營(yíng)銷成本，可以把更多精力和成本用于提升信息通信服務(wù)質(zhì)量和效率，更加有利于促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情亦對(duì)今年四川規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)成效予以好評(píng)。

下一步，四川省通信管理局將以十九大精神為指引，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)信息通信市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)政策要求，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新并轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，鞏固成果，繼續(xù)優(yōu)化、不斷完善，不斷提升全省電信服務(wù)水平，促進(jìn)四川信息通信業(yè)健康有序發(fā)展。